天然氣價(jià)格史無(wú)前例的暴漲，讓歐洲這個(gè)冬天不太好過(guò)。

歐洲洲際交易所數據顯示，相較于去年年中約6歐元的價(jià)格，近期天然氣價(jià)格已經(jīng)飆升10倍以上，價(jià)格創(chuàng )下歷史新高。隨著(zhù)能源價(jià)格一路飆升，歐洲電價(jià)也飛速上漲。有分析預測，這場(chǎng)能源危機可能向全球擴散。

能源供應涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與民生，容不得半點(diǎn)閃失，構建新型電力系統必須堅守的底線(xiàn)就是要確保安全供應。在尋求向清潔能源加速轉型的時(shí)期，更需要突出安全且可負擔的能源供給的重要性。

歐洲能源儲備水平降至歷史低位，氣價(jià)電價(jià)暴漲引發(fā)民眾抗議，多家企業(yè)因成本壓力宣布停產(chǎn)

經(jīng)歷了去年的寒冬和今年的酷暑，歐洲能源儲備水平降至歷史低位。歐洲天然氣基礎設施協(xié)會(huì )數據顯示，當前，歐洲區域性天然氣庫存僅為滿(mǎn)負荷水平的74.7%，為十多年來(lái)最低水平，冬季能源儲備亟待補充。

面對能源短缺危機，市場(chǎng)價(jià)格反應異常激烈。當地時(shí)間10月6日，英國天然氣批發(fā)價(jià)格達到400便士/撒姆，創(chuàng )下歷史新高。歐盟天然氣價(jià)格也連續數月上漲，據路透社10月8日報道，作為歐洲基準天然氣期貨的荷蘭TTF天然氣期貨價(jià)格已較今年1月上漲了400%。

能源危機引發(fā)一系列連鎖反應，其中電力行業(yè)受到的影響最為顯著(zhù)，電價(jià)暴漲令各國政府與消費者措手不及。

當前，英國每兆瓦時(shí)電價(jià)已漲為285英鎊，同期相比上漲幅度達到700%，創(chuàng )下自1999年以來(lái)的最高紀錄。西班牙電價(jià)自去年12月以來(lái)上漲兩倍，德國上漲50%。業(yè)內人士警告稱(chēng)，歐洲各個(gè)國家都將努力應對前所未有的電力行業(yè)危機。

隨著(zhù)北半球即將進(jìn)入寒冷的冬季，能源需求不斷增加。如果能源價(jià)格持續上漲，今冬可能會(huì )有數千萬(wàn)歐洲家庭因無(wú)法負擔取暖費用而陷入“能源貧困”。國際能源署警告說(shuō)，在即將到來(lái)的冬天，歐洲可能面臨寒流、意外停電等各種形式的“壓力測試”。

近日，法國不斷上漲的電費和汽油價(jià)格引發(fā)民眾不滿(mǎn)。10月2日，大批抗議者在巴黎游行示威。有示威者表示，不斷上漲的電費和汽油價(jià)格給他們的生活帶來(lái)了壓力。

“一旦我們支付電費，剩下的生活就成了大問(wèn)題，寒冷的季節即將來(lái)臨，我們需要在屋子里取暖。如果你去貧困地區看看，就會(huì )發(fā)現人們正在受苦，沒(méi)有人開(kāi)暖氣，因為他們付不起電費?！笔就顒?dòng)組織者讓·克里斯蒂安·瓦倫丁說(shuō)。

高耗能行業(yè)扛不住能源價(jià)格上漲帶來(lái)的成本壓力，已有多家鋼鐵、化工品、食品加工企業(yè)表示能源價(jià)格的上漲將擠壓利潤，甚至因成本壓力宣布減產(chǎn)或停產(chǎn)。英國數家大型化肥生產(chǎn)商宣布減產(chǎn)，而由于英國食品行業(yè)在食品加工、保鮮、屠宰等環(huán)節依賴(lài)化肥生產(chǎn)商提供的二氧化碳，英國食品行業(yè)官員說(shuō)，如果不解決二氧化碳短缺問(wèn)題，該國將面臨食品危機。

目前，歐洲各國政府正在積極采取行動(dòng)，降低這場(chǎng)危機造成的影響。據報道，英國正考慮向能源供應商提供救助性貸款，而西班牙政府則發(fā)布了一項限制零售能源價(jià)格的法令。

疫情影響、氣候條件不利、能源需求增加……多重原因導致歐洲“氣荒”

歐洲為什么鬧起了“氣荒”？專(zhuān)家分析稱(chēng)，一方面，近期多國的經(jīng)濟在解除防疫封鎖后逐漸恢復，加上北半球進(jìn)入秋冬季節，取暖和照明等能源需求增加；另一方面，受少風(fēng)、干旱等不利氣象條件影響，歐洲今年的風(fēng)力水力發(fā)電量遠遠低于平均水平，令本就不充足的能源儲備“雪上加霜”。

“一般來(lái)說(shuō)，夏季是天然氣的淡季，往年都是有儲氣的，但是今年夏季由于全球性的高溫天氣，民眾的制冷需求也在增長(cháng)，而氣象條件導致風(fēng)力減弱，歐洲各國的綠電有些跟不上，只能上氣電，因此夏季動(dòng)用了儲備氣，秋冬勢必就會(huì )需要注氣?！敝袊?jīng)濟技術(shù)研究院調研室主任羅佐縣告訴記者。

天然氣被視為從傳統能源向風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源轉型的“過(guò)渡燃料”。在全球努力減少煤炭、增加清潔能源使用之際，各國對天然氣愈發(fā)依賴(lài)。今年4月，德國天然氣消費量比去年同期水平高出了60%；目前，英國85%的家庭取暖依賴(lài)天然氣，一半發(fā)電能力也要靠天然氣。

歐洲的天然氣主要依靠從俄羅斯進(jìn)口。每4個(gè)歐洲家庭就有1個(gè)使用來(lái)自俄羅斯的天然氣。而俄羅斯自身對天然氣的需求也在增長(cháng)，出口歐洲的氣源多多少少受到影響?！熬腿蚨?，歐洲與亞洲‘爭氣’是今年天然氣銷(xiāo)售領(lǐng)域的一大特點(diǎn)。需求旺盛，產(chǎn)量沒(méi)有增長(cháng)，自然導致價(jià)格上揚?！绷_佐縣表示。

他認為，疫情初期不少油氣勘探開(kāi)發(fā)項目延后或關(guān)停，去年甚至一度出現了負油價(jià)的異?，F象，嚴重打擊了投資者的積極性。而目前隨著(zhù)各國經(jīng)濟復蘇和民眾生活需要，需求又出現了快速增長(cháng)，這種供需關(guān)系的失衡導致了當前的危機。

歐洲的氣候政策本身也在推高歐洲的能源價(jià)格。熱電廠(chǎng)原本可以在使用天然氣和使用煤炭之間進(jìn)行轉換，不過(guò)使用煤炭需要購買(mǎi)碳排放許可。今年以來(lái)，在歐洲削減碳排放許可證數量改革的推動(dòng)下，歐盟碳排放配額價(jià)格已經(jīng)達到了創(chuàng )紀錄的水平。碳排放的高成本，進(jìn)一步助長(cháng)了天然氣價(jià)格。

眼下的能源危機，引發(fā)歐洲各國對于能源轉型的討論。有人將危機歸咎于歐洲能源轉型“步子邁得太大”。匈牙利總理歐爾班近日就將能源價(jià)格上漲歸咎于歐盟為實(shí)現碳中和而采取的氣候政策。巴黎政治學(xué)院能源與氣候研究專(zhuān)家布羅斯則表示，過(guò)于激進(jìn)的能源轉型會(huì )造成嚴重的能源儲存缺失。如果同時(shí)不具備靈活調節的能力，就可能加劇“能源貧困”現象與社會(huì )階層之間的緊張關(guān)系，進(jìn)而反噬到能源轉型的進(jìn)程。

也有人認為，本次能源危機正是由于轉型還不到位，國際社會(huì )應該更快地推動(dòng)能源轉型。歐盟委員會(huì )主管氣候變化事務(wù)的副主席菲拉斯·提摩曼斯表示，石油和天然氣市場(chǎng)變化無(wú)常的正確反應，應是“保持甚至加快向更多可再生能源過(guò)渡”，“而不是放慢這一步伐”。

可再生能源供應體系在極端天氣下可能“失靈”，發(fā)電后的儲能問(wèn)題依然有待突破

在羅佐縣看來(lái)，對當前全球能源市場(chǎng)的情況無(wú)需過(guò)分擔心。從資源的基本面來(lái)看，天然氣的儲量還是充足的，如俄羅斯、美國依然是傳統的資源大國，沙特、伊朗、阿爾及利亞等新型資源潛力國，尚未深度開(kāi)發(fā)。

“我相信，目前這些暫時(shí)的困難，會(huì )引發(fā)市場(chǎng)這只‘看不見(jiàn)的手’對行業(yè)進(jìn)行調整，最終供需兩端會(huì )趨于平衡狀態(tài)?！绷_佐縣說(shuō)。

羅佐縣認為，“供應穩定”和“可持續”是能源安全的基本內涵，“在此基礎上，追求更高層次的能源獨立，避免國家能源供應受制于人，可以說(shuō)是各國共同的政策管理目標和追求?！?/p>

自疫情蔓延后，世界發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的共識愈發(fā)高漲，碳中和逐漸成為各國的共同追求。羅佐縣表示，碳中和帶給能源行業(yè)的巨大沖擊是：提升可再生能源在一次能源中的比重，而可再生能源很多時(shí)候依托本土。這意味著(zhù)，該國對域外能源依賴(lài)程度的下降，從而從供需基本面上改善該國的能源安全水平。

能源安全很大程度上可以用能源的對外依存度衡量。目前，我國原油對外依存度超過(guò)了70%，天然氣對外依存度超過(guò)40%。

歐洲的油氣資源自上世紀70年代起開(kāi)始走下坡路，日本和韓國本是油氣資源缺乏國家。由于本身能源自給能力不足，歐洲屢受俄氣斷供類(lèi)似事件困擾，日本和韓國則長(cháng)期遭受油氣亞洲溢價(jià)之苦。為有效解決這些問(wèn)題，歐洲、日、韓一方面開(kāi)辟多元化油氣供應渠道，一方面大力發(fā)展綠色可再生能源力求能源供應自保。

不過(guò)，今年以來(lái)，風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電等可再生能源在美國、歐洲和亞洲未能填補削減化石能源使用所帶來(lái)的能源缺口。被寄予厚望的可再生能源供應體系，為什么在極端天氣等外部因素襲擾下，出現了失靈？

在能源轉型過(guò)程中，當風(fēng)能和太陽(yáng)能供電不足時(shí)，該地區的供電量便易受較大影響。特定情況下，“出不上力”是各國可再生能源共同的尷尬。比如云南因今夏干旱，水力發(fā)電不足，使得本應輸往廣東的電力供應隨之短缺。再如去年底美國得州，極寒天氣不僅凍住了發(fā)電風(fēng)機葉片，同樣凍住了煤電企業(yè)的供水通道，也影響到了天然氣的管網(wǎng)輸送。有研究指出，目前全世界電池生產(chǎn)商5年多的電池產(chǎn)能僅能滿(mǎn)足東京全市停電3天的電能，可再生能源發(fā)電后的儲能問(wèn)題依然有待突破。

面對現實(shí)，各國不得不通過(guò)以煤炭、天然氣為原料的火電應對現實(shí)電力供應不足。為應對危機，英國近日宣布重啟一家早已關(guān)停的煤炭發(fā)電廠(chǎng)?！盎貧w火電折射出可再生能源供應體系能力建設方面有欠缺，穩定性不夠?！绷_佐縣指出。

能源安全不容有失，必須貫徹落實(shí)“三新一高”要求，立足國情妥善處理好發(fā)展和減排、當前和長(cháng)遠的關(guān)系，推動(dòng)能源綠色低碳轉型，提升能源安全保障能力

“生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的歷史趨勢。讓我們攜起手來(lái)，秉持生態(tài)文明理念，站在為子孫后代負責的高度，共同構建地球生命共同體，共同建設清潔美麗的世界！”

10月12日，習近平總書(shū)記以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )領(lǐng)導人峰會(huì )并發(fā)表主旨講話(huà)強調，我們要建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，使綠水青山產(chǎn)生巨大效益。

“十三五”時(shí)期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國能源發(fā)展取得明顯成效。不過(guò)，從我國的能源結構來(lái)看，以煤炭等化石能源為主的火力發(fā)電依然是目前發(fā)電的主力。水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展迅速，但暫時(shí)難擔重任。

2020年，我國能源消費總量約49.8億噸標煤，化石能源占比超過(guò)80%。數據顯示，我國可再生能源裝機容量占比超過(guò)40%，然而發(fā)電量只占總發(fā)電量的27.3%。尤其是風(fēng)電和光伏發(fā)電，裝機容量占比接近25%，但發(fā)電量占比不足10%。

按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，在“雙碳”目標下，降低煤炭在一次性能源消費中的占比，發(fā)展可再生、清潔能源已成為能源結構轉型中的必然要求。不過(guò)，規模如此巨大的化石能源消費，意味著(zhù)任何“躍進(jìn)”式的“換賽道”都會(huì )導致社會(huì )生產(chǎn)和生活用能的供應問(wèn)題。

有專(zhuān)家認為，本次歐洲能源危機，與歐洲各國存在“一刀切”“運動(dòng)式”減碳不無(wú)關(guān)系?！皬乃悸飞险f(shuō)，一定是先保障能源安全，再推進(jìn)綠色低碳改革?，F實(shí)會(huì )令歐洲各國有所觸動(dòng)，雖然不會(huì )導致綠色低碳改革停滯，但是下一步，在方法路徑上多一些備選方案，多一些柔性的管理應對措施，還是不意外的?！绷_佐縣說(shuō)。

在中國工程院院士、深圳大學(xué)深地科學(xué)與綠色能源研究院院長(cháng)謝和平看來(lái)，我國的資源稟賦和現階段經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)際，決定了短期內我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍離不開(kāi)煤炭。即使全面實(shí)現了碳中和，我國仍需要煤炭作為電力調峰、碳質(zhì)還原劑和保障能源安全的兜底能源。同時(shí)，碳達峰、碳中和也為行業(yè)提質(zhì)增效提供倒逼機制，創(chuàng )造了時(shí)間和空間。

“過(guò)去很多年，煤炭企業(yè)發(fā)展新能源基礎弱，也沒(méi)有動(dòng)力、決心，碳中和目標倒逼煤炭企業(yè)主動(dòng)發(fā)展新能源，進(jìn)入新能源主陣地?？梢猿浞职l(fā)揮煤礦區優(yōu)勢，以煤電為核心，與太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電協(xié)同發(fā)展，構建多能互補的清潔能源體系，將煤礦區建設成為地面-井下一體化的風(fēng)、光、電、熱、氣多元協(xié)同的清潔能源基地?！敝x和平說(shuō)。

“總體來(lái)講，碳達峰、碳中和進(jìn)程將是煤炭行業(yè)轉型升級乃至顛覆式發(fā)展的過(guò)程。因此，碳達峰、碳中和對煤炭行業(yè)而言，絕非只是艱巨的挑戰，更是難得的歷史機遇?！敝x和平說(shuō)。

能源安全事關(guān)發(fā)展安全、國家安全，不容有失?，F階段我國工業(yè)化城鎮化深入推進(jìn)，能源需求不可避免繼續增長(cháng)。必須貫徹“三新一高”要求，立足國情，妥善處理好發(fā)展和減排、當前和長(cháng)遠的關(guān)系，統籌穩增長(cháng)和調結構，深化能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，推動(dòng)能源綠色低碳轉型，提升能源安全保障能力。

“要科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)現‘雙碳’目標，還必須付出長(cháng)期艱苦卓絕的努力?！绷_佐縣說(shuō)。